局工作会议专栏
调结构 增活力 防风险 倾力打造幸福三队---王新民谈“十二五”发展思路
江苏煤炭地质局 勘探三队     2011年08月26日
调结构 增活力 防风险 倾力打造幸福三队
---王新民谈“十二五”发展思路
勘探三队“十二五”期间,以2010年经营收入和利润总额为基数,经营收入按年均20%以上的速度递增,目标到2015年达到4.5亿元;利润总额按年均15%速度提增,目标到2015年达到4000万元;在职职工年人均收入平均增长10%以上,目标到2015年达到10万元。围绕目标,勘探三队将加快实施“地质立队、工业兴队、矿业富队”战略,以“做强地质及地质延伸业、做大工业产品制造业、培育亿元大企业、实现矿业新突破”为发展思路,以抓好深井施工品牌、壮大地质延伸业、做大车轮项目、搞好常州新基地建设为重点,努力攻克深井施工技术、资金短缺、用工风险等难题,加快企业化改革进程,推进管理创新,全力提高职工队伍整体素质,不断增强自主创新能力,着力构建和谐地勘单位,努力实现富民强队的奋斗目标。
抓住重点,加快产业结构调整
“十二五”期间,勘探三队重点发展地质及地质延伸业、车轮制造及机械加工和矿业经济板块。到2015年地质及地质延伸业经营收入争取达到2.5亿元,占50%;车轮制造及机械加工经营收入争取达到1亿元,占25%;矿业经济经营收入争取达到1亿元,占25%,努力实现全队经济科学发展,可持续发展。
一是做响深井施工品牌目前,勘探三队施工的一些盐井、气井等项目,孔深大多数在2000米左右,部分岩盐井超过3000米,施工中对装备、钻井工艺、泥浆性能、钻机操作工素质等要求很高,稍有不慎,就会引发孔内事故造,成较大的经济损失。为此,三队将进一步加大对深井施工装备投入力度,更新添置部分石油钻机、泥浆泵、钻杆和钻铤以及配套设施,并集中资金配齐配强ZJ30、TSL3000等钻机,进一步提升深井施工能力,全面学习石油钻井技术,加快对石油钻井工艺、定向水平对接成井技术、2000米乃至3000米以上岩盐采卤井钻探施工技术等新方法、新技术研究与运用,培育自身的核心技术,高度重视泥浆的研究与运用,努力破解超深孔坍塌、缩径、水泥封孔、高温钻孔护壁、大段距裸眼钻进等施工技术难题;开展优质高效钻进工艺的研究,并利用已掌握的“S”型注浆孔施工工艺与技术、井身绕障处理技术及已掌握的石油钻进孔内事故处理措施与配备的相关工具,全面拓展煤矿“S”型注浆孔、冻结造孔和煤矿瓦斯排放孔、煤层气井市场。坚持对深井施工钻机技术人员、钻机操作工人的技能培训与教育,不断提高员工操作技能和处理复杂疑难问题的水平,以装备精良、技术精湛、人员精干为目标,优化提升我队深井施工能力。另外,加强与新老客户以及大型煤电集团、盐业公司、矿业开发公司等沟通与联系,积极承揽大工程、大项目;利用已熟练掌握的石油钻井新技术、新工艺进一步拓展西部盐井市场,争取开拓国外地质工程市场,加快发展外向型经济,全力做响我队“深井施工品牌”。
二是培植壮大地质延伸业。近两年来,勘探三队地质延伸业得到了长足发展,2010年对外创收产值达1亿元,是2008年4000万元的2.5倍,一跃成为三队对外创收的大户。“十二五”期间,三队要抓住国家重点工程建设逐步实施、城镇化建设加快推进、基础设施建设规模不断扩大的有利时机,找准新的经济增长点,加大基础施工市场开拓力度,努力扩大在常州及周遍地区的市场份额,进一步做大做强,培育发展为全队的支柱产业;巩固现有的工程地质勘察、地质灾害评估、岩土设计等工程,将其做实做精,做出利润,做出效益;加强与知名高校和设计院的强强联合,加大新技术、新工艺的推广与应用,推进优势互补、互利互赢;积极运用已掌握的新工艺、新技术,大力发展基坑支护工程设计与施工、矿山整治复绿设计、评估与施工、压覆矿评估、岩土工程设计与施工、地震安全性评价等新兴产业项目;牢固树立“大地质、大市场”理念,全力涉足城市地质、农业地质、环境地质等新领域;加强地勘兄弟单位之间的沟通与精诚合作,正确对待竞争与合作,在实现双赢的基础上谋求共同发展。与此同时,充分利用我队在技术、人才以及项目管理经验等方面的优势,开展地质工程施工等相关技术咨询与技术服务,不断促进地质延伸业的发展壮大,加快培育新的发展优势。
三是加快工业产品制造业规模、培育亿元大企业。勘探三队机械制造与加工业起步较晚,但近年来我们依托区域优势,创办了小鲷机械加工、车轮轮毂制造等工业企业,对我队经济的发展起到了很好的支撑和拉动作用。为此,“十二五”期间,三队将做大工业企业。要重点抓好车轮轮毂制造项目,这是我们全队工作的重点之一。要拓市场、上规模、强管理、出效益。目前,我们在与常发农机集团取得战略性合作的同时,加快与东风农机集团沟通与联系,并取得了初步成效。下步,将把东风农机集团作为重要的合作伙伴,严把产品质量关,树立起良好的企业信誉,力争成为东风农机集团主要的车轮配套生产企业。将以市场需求为导向,不断开发新产品,实行多品种经营,并利用各种社会资源、人脉资源,积极谋求与国内农机大公司、大集团的联系与合作,广拓商机,形成以常州为中心,向周边幅射的业务合作联系网络,并尽快实现规模化生产;要紧紧抓住日本小鲷公司总部搬迁至常州的契机,不断扩大公司生产规模,积极培育新的经济增长点。积极引进社会投资,扩大生产规模,将顺安公司打造成为一个现代化的股份制规模企业,在条件成熟的情况下,推进我队工业企业由机加工为主向机械制造的转型升级。另外,要利用常州新基地建设的有利时机,兴建现代化标准厂房,为做大生产规模提供硬件设施。
四是加快推进矿业开发。将始终把矿业开发、矿权运作作为一项长期性的、战略性的工作抓紧抓实抓好。要高度重视泰兴黄桥CO2气田探采结合井的施工工作,力求矿业开发取得实质性突破,为经济可持续发展提供强力支撑。将广泛收集国内、国际各种矿产资料以及矿权市场信息,争取取得国家地勘基金的支持;同时,通过勘查合作、技术入股、风险勘探等形式,争取参与该地区的矿权经营和矿业开发,加快培育矿业经济,增强发展后劲,努力实现“矿业富队”战略。
五是抓好常州新基地建设。常州机关东西两大院拆迁工作以及新基地建设的好坏直接关系到我队整体利益、长远利益和广大职工群众切身利益,也可以说关系到三队今后的兴衰成败。为此,我们将把拆迁及新基地建设作为下步工作的重中之重工作之一,给予高度重视,加强组织领导,精心谋划,超前准备,并成立相应领导小组和工作小组,切实做好我队机关大院的拆迁谈判以及新基地规划、建设、资金筹措等一系列工作,为加快转变经济发展方式、全面完成“十二五”规划目标奠定扎实的基础。
机制创新,不断增强内在活力
一是加强内部资源整合。按照择优扶强、优胜劣汰的产业政策,加强我队常州市基础工程公司、顺安公司内部战略性的重组整合,优化资源配置,真正做强骨干企业、主导产业,形成核心竞争力,不断壮大企业规模,增强专业化经营能力。
二是加快企业化改革。按照上级(局)企业运行机制、管控模式和制度体系,准确把握“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度的基本特征,加大内部改革力度,逐步对我队两个企业实现公司制改造,使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体。
三是深化三项制度改革。以企业经营者业绩考核、全员业绩考核为载体,大力推进用工、用人和分配制度改革,强化内部机制创新。按照“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的要求,把业绩考核与薪酬激励、人员使用紧密挂钩,把业绩考核结果与每个员工的职业发展、薪酬收入紧密结合,真正建立起人员能上能下、能进能出、薪酬能升能降的激励约束机制,不断增强创新活力。
四是完善资金筹集机制。“十二五”期间,三队将完善多渠道资金筹集机制,通过多种方式与渠道筹措资金:一是争取上级(政策性)资金投入;二是单位自有积累资金;三是引导社会资金,大量吸收自然人、其他企业法人资金;四是加强与银行和其他金融机构的联系与合作,进行银行贷款,为发展提供有力资金保障。筹集的资金主要用于重大项目开展,如中型CO2气井采集设备及厂房建设项目、车轮轮毂生产流水线项目、常州新基地建设项目、施工装备投入及科技投入等等。
规范管理,全力防范经营风险
一是完善风险管控机制。随着三队经营规模的不断扩大,资金供求的矛盾日益突出,市场经营和发展风险不断加大。因此,三队必须强化全面风险管理,建立分级预警机制,加强对高风险工程、项目和企业的分类监管、重点监管、完善监管的措施和手段,加强现金流预算管理,加大债权债务动态监控,防止出现资金链断裂的风险。
二是加强财务管理体系建设。适应局加强企业运行、加快企业化改革的要求,深化企业财务管理体系建设。按照财务管理以资金管理为中心的原则,强化资金控制,健全资金管理制度,构建资金管理监管体系,明确资金管理程序,完善资金监控手段,落实资金管理责任,规范资金收支行为;同时,从工程结算到资金使用等,全部实行上报(或网上报告)审核制度,提高资金使用效率。此外,对标先进兄弟单位,开展“对标挖潜”活动,进一步挖掘在生产施工(组织)、大宗物资(材料)采购、基地建设、产品销售等方面的潜力,最大限度提高生产效率,降低生产成本,确保有足够的利润。
三是加强审计和效能监察。坚持一年两次的内部企业审计和干部、关键岗位人员离任审计工作,发挥内部审计的控制和监督作用。将效能监察与防范风险结合起来,融入到生产经营全过程,尤其加强对基地建设、重点投资、物资采购、整合重组、应收帐款回笼等重点事项和关键环节的专项监察,建立有效的内控机制和风险管理体系。
四是切实加强安全质量管理。坚持持续安全理念,牢固树立“安全责任重于天,安全连着你我他”的思想,加强野外钻机、基础工程施工安全生产标准化建设,大力推进工厂车间“6S”现场管理活动,努力打造本质安全型企业。建立健全质量管理制度,落实各类质量管理体系,完善质量保证措施,确保工程和产品质量,切实做到以质量赢信誉、占市场,靠质量求生存、谋发展。
着眼长远,加强职工队伍建设
一是加强队领导班子的自身建设。以争创“四好”领导班子活动为载体,通过打造“学习型”、“协作型”、“开拓型”、“清廉型”四型团队,将队领导班子建设成为一个引领科学发展的坚持堡垒。
二是深化干部制度改革。按照正确政绩观选人用人、唯才是举,凭实绩用干部,大胆启用那些想干事、能干事、干成事的干部;重用实干苦干的干部,对那些长期奋战在条件艰苦、矛盾突出的干部和不图虚名的干部予以重视和肯定;重用有胆有识的干部,对敢于负责、敢抓敢管并做出突出贡献干部予以关注,使一批“企业家”、一批实用型人才迅速成长起来,为加快转变经济发展方式提供组织保证。
三是加快人才的引进、培养与开发。牢固树立人才是第一资源的理念,大力实施“人才强队”战略,进一步加强与大中专院校的合作,并努力通过多方渠道从社会上吸纳人才;积极开展“师带徒”活动,按照“一帮一”的原则,安排新分配来的大中专毕业生与技术能手、生产骨干结成“师徒对子”,并签订“师徒合同”,加快人才的培养;优化用人环境,大胆提拔好学上进、有专业技术特长、综合素质好的年轻人,给他们压担子、安位子,使其职适其能,人尽其才,推动青年专业人才和技能人才的成长;按照“需要什么学什么”的原则,采取继续教育、职业培训、岗位培训等灵活多样的教育方式,重点搞好新理论、新技术、新方法的学习应用,通过开展全员培训,培养造就一大批业务精、会管理、懂经营、富有创新和开拓精神的复合型人才,为三队经济健康、持续地发展奠定坚实的人才基础。
四是建设一支稳定的外来务工人员队伍。在做好规范用工的同时,一方面逐步为在三队连续工作超过3年以上的外来务工人员购买企业养老保险等,不断提高他们的福利待遇;另一方面,关注外来务工人员的培养与教育,经常关心他们的生活、工作,努力帮助他们解决实际困难和问题,真正做到以礼待人、以心留人、以利稳人、以情感人,努力建设一支具有较高素质的外来务工人员队伍。
改善民生,倾力打造幸福三队
“十二五”期间,勘探三队将把民生工程做实、做好,努力把我队建设成为一个职工群众广泛认可的富有、和谐的地勘单位,一个看得见、摸得着,时时处处都能感受到幸福的三队。建设“幸福三队”,重点要加快实施以下八大工程,力求以重点工作的突破带动整体工作的提升。一是富民工程:逐年稳步提高职工工资标准,确保职工收入持续增长,分配差距逐步缩小。二是保障工程:不断完善提高医疗、工伤等社会保险,想方设法加入地方养老、失业、生育三大社保体系;逐步解决与提高外来务工人员社会养老保险等社会保障问题。三是形象工程:以常州新基地建设为契机,大力实施美化、亮化、绿化工程,为职工创造良好的工作和生活环境。四是素质工程:强化职工教育培训,培养学习型职工,坚持提高一线职工的岗位技能,通过岗位练兵、技术比武和各种形式的劳动竞赛以及“小改小革”技术创新活动,大力推进职工素质工程。五是健康工程:坚持每年为全队职工体检制度,并开展全民健身活动,建设标准化的篮球场、职工文体娱乐活动室以及职工书屋等。六是平安工程:全力做好信访接待工作,采取有效措施化解矛盾,努力将不稳定因素消灭在萌芽状态;建立完善劳资纠纷预警机制,构建和谐劳动关系。七是和谐工程:全面优化同志关系、干群关系、上下级关系、家庭关系等,营造良好的和谐单位氛围;大力推进队(厂)务公开、钻机或车间“五公开”制度,积极实施设备采购、材料购置、基地建设“阳光工程”,全力构建和谐地勘单位。八是关爱工程:坚持“五必访”制度,开展经常性的“送温暖”活动,不断改善一线职工的生产生活条件,积极为职工群众办实事、做好事、解难事,切实让职工群众特别是困难职工体会到三队大家庭的温暖与幸福。
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