局工作会议专栏
统一思想 再接再厉 为“十二五”更好更快发展而努力奋斗
江苏煤炭地质局 秘书处     2011年08月26日

统一思想 再接再厉

为“十二五”更好更快发展而努力奋斗

--在2011年经济运行分析会上的讲话(摘要)

邱 增 果

2011年8月22日

同志们:

紧张的两天会议马上就要结束了。这次会议召开的方式不同以往,主要是让各单位敞开思路,谈发展、谈办法、谈经验,集思广益,破难题、出实招。全体与会人员聚精会神,认真思考,认清了很多问题,统一了思想,达到了会议预期的效果。

会议期间,我们传达了总局经济运行分析会精神,解读了总局“十二五”规划,使大家进一步学习了总局“十二五”发展的大政方针,领会了总局经营收入、利润总额翻两番达到350亿、20亿,职工收入增长1.5倍达到10万元以上的主要目标。通过大会交流发言,各单位展示了许多好的做法、好的经验、好的思路。统计汇总各单位“十二五”规划目标,令人振奋,我局“十二五”发展可能还会上一个大台阶。最近,理论界有一个“做蛋糕”与“分蛋糕”的讨论,很值得大家思考。我认为,就我局而言,经济发展的“蛋糕”还不大,经济发展还处在“打工”地位,产业结构不合理的问题仍然十分突出,调结构、转方式、集中精力做大“蛋糕”的任务十分艰巨。
下面,根据总局经济运行分析会精神、局工作会议的总体部署和今年以来的经济运行情况,讲几个方面的问题。
一、会议的收获
(一)通过这次会议,提振了我们未来发展的新信心
一段时间以来,一些同志在未来发展上有畏难情绪,即所谓发展极限问题。有人认为,几年来的快速发展,发展基数已高,再发展有难度,感到压力很大。通过这次会议交流,增强了大家对未来发展的信心。大家普遍认可发展的主流,形成了一个加快发展的声音:那就是我们有能力超越自己,突破极限。无论是经济总量大的一四七队、生物科技公司,还是经济总量小的研究院、机研中心,都起到了很好的示范作用。他们未来发展的思路,值得学习借鉴。
(二)通过这次会议,激发了各级领导干部的新激情
过去已经成为历史,未来发展需要我们继续保持创业的激情。胡锦涛总书记在纪念建党九十周年大会上的讲话,在分析党面临着的新情况、新问题、新挑战中指出了四种危险,即精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险。同时指出了我们面临的四大考验,即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,向全党提出了很好的警示和忠告。我们要认真领会,加以反思。我们的各级干部能否经得住各种考验,是我局未来发展的关键。系统内一些很有建树的队长、书记,很值得我们学习。我们要把进军“十二五”,当作又一次“进京赶考”。广大职工的期盼是我们前进的动力,富民强局的发展目标是我们的光荣使命,我们的干部不干则已,干就要干得最好。
(三)通过这次会议,形成了加快发展、率先发展的新氛围
从各单位交流发言中,大家都已经体会到了这种加快发展、率先发展的氛围。生物科技公司提出力争到“十二五”末实现经营收入25亿、利润总额6000万元的目标,147队提出经营收入20亿、利润总额1亿的目标,一些单位提出实现经营收入4亿、5亿的目标,就连规模较小的机研中心也提出了1个亿的经营目标。这充分说明,全局新一轮加快发展、率先发展的新氛围已经开始形成。

(四)通过这次会议,树立了我们特色经济的新理念

总局“十二五”发展定位是努力打造具有国际竞争力的一流特色央企,其中一个显著的标志就是有特色。特色就是我们的优势,是我们的核心竞争力,也是我们的自主创新能力。在发言交流中,各单位都在找自家的特色,对现有产业进行了梳理,对各自的优势和不足进行了剖析。这点十分重要。只有了解自己,定位准确,我们的发展才会有的放矢,我们前进的道路才会一帆风顺。
(五)通过这次会议,展现了各级领导干部的新水平
理论是指导实践的重要武器。理论水平的高低,决定着领导干部的政治素质和工作水平。各单位在交流发言中阐明了“十二五”规划基本工作思路,展示了领导干部的理论素养,进一步丰富了我局科学发展的理论体系。诸如打造“百年老店”等新思维、新理念,有关部门要好好总结提炼,大力宣传,转变为全局广大职工的行动。
总之,这次经济分析会议真正研究了“十二五”规划,谋划了发展思路,找准了我们思想方面存在的问题,必将深层次破解我们的发展瓶颈。希望各级领导干部进一步增强责任意识、奉献意识,以强烈的事业心、高度的责任心,以时不我待的紧迫感、奋勇争先的使命感,积极谋划干事创业、加快发展的举措,在“十二五”期间创造更辉煌的成就。
二、全局1-7月份经济运行的特点和存在的问题
1-7月,全局签订各类经营合同29.5亿元,同比增长66%;实际完成经营收入25.06亿元,同比增长100.4%;实现利润总额1.58亿元,同比增长202.5%。从业务板块上来看,地质及地质延伸业实现经营收入4.75亿元,利润总额3146万元,同比分别增长14.89%和10%;材料及装备制造业实现经营收入19.96亿元,利润总额1.24亿元,同比分别增长148.03%和457.1%;商贸及旅游服务业完成经营收入3445万元,利润总额288万元,同比分别增长9.33%和88.24%。
其中,经营收入超过7000万元的单位有8家,分别是:147队11.34亿元,生物科技6.44亿元,二队1.36亿元,三队0.98亿元,五队0.85亿元,物测队0.78亿元,四队0.7亿元。利润总额排名前七位的单位,分别是:147队10745万元,生物科技1036万元,二队993万元,三队753万元,物测队469万元,五队和研究院327万元。
1-7月,全局在职职工平均工资28447元,在岗职工平均工资29907元,同比分别增长25.9%和28.1%。
全局经济呈现出经济发展态势强劲、工业经济后劲十足、产业转型初步实现等显著特点。用一句话来概括:开局之年、高开高走,各项经济指标再创历史新高。年初工作会议明确的经济目标,我们用7个月时间就基本完成,实现了“十二五”规划开门红,令人振奋,鼓舞人心。
各单位发展各有特色,各有办法。这里成绩就不细说,主要讲讲存在的问题:
(一)各单位发展不平衡
从财务快报上看,全局经济总量不低,但各单位发展很不平衡。发展快的单位,1-7月经营收入同比增长240%,利润总额同比增长727%;发展慢的单位,1-7月经营收入同比增长只有3.6%,个别单位经营利润甚至出现了负增长。成本费用利润率悬殊也很大,147队、机研中心达到10%以上,而个别单位还不到1%。人均工资差距也比较大,职工收入高的单位有39000元,收入低的单位只有22000元,差距将近2万元。
希望有关单位要引起重视,认真分析,尽快查清短板,找准增速不大或负增长的症结。尤其是职工收入一定要保持稳定增长,总局规划“十二五”末人均工资10万元以上,作为总局第一集团军的我们江苏局,更要在职工收入上做好工作,否则我们对不起广大职工。这是一个政治问题,值得我们好好思考。
(二)经营风险仍然面临严峻挑战
1.应收账款居高不下。截至7月底,全局大约有3亿元应收账款,这是账面数字,未在账面反映的还有大约1.8亿,就是说全局有4.8亿元资金在社会上。而全局银行贷款也就3亿元左右,相当于我们的贷款给别人使用,还要付贷款利息。因此,各单位要想方设法加快资金回笼工作。
2.潜亏的风险。各单位的经营者、财务科长一定要认真对待、仔细琢磨潜亏的风险问题。特别是在工程结算方面,我们坚决不要带有水分的利润,在这方面坚决不允许弄虚作假,杜绝潜亏。过去我们做了大量的清产核资工作,这方面教训深刻,这不仅是个经济问题,也是个纪律问题。
3.资金收付存在监管漏洞。资金的支付手续不全,财务联签制度有待加强。有些工程款、货款不能及时进入单位账户,而是进入项目经理、业务员以个人名义办的储蓄卡,这种现象仍然存在,严重违背了财务制度。支票的使用,一定要有审批手续。“三重一大”制度对资金使用规定严格,大额资金支付千万不能有漏洞,一定要按照程序严格执行。特别是财务部门负责人要把好关,监管好现金支付。
4.贷款资金的风险。流动资金贷款有严格要求,个别单位内部还存在担保。银行贷款如果到期还不上,资金链条就有断裂的风险,到时还可能影响续贷。希望各单位财务科长一定要保持头脑清醒,认真把握,银行贷款到期前2个月就得做好准备,及早谋划,确保资金链安全。
5.税收筹划的风险。特别是企业所得税和个人所得税缴纳,一定要按规矩办事。我们是国有企业,高压线千万不能碰。随着经营规模的增长,经营的难度越来越大,我们需要方方面面的安全,也有过深刻的教训。
这些问题,希望各单位引起足够重视。特别是各单位财务科长要当好领导的“守护神”,把握做帐是否规范,立项是否合理,做到依法行事,杜绝隐患。
三、准确判断形势,把握大局,确保“十二五”开局之年开好头、起好步
作为中央企业,要研究国家的宏观形势,研究行业的发展规律。只有这样,才能做到准确判断,未雨绸缪,主动出击,把握本单位的发展。比如,147队准确判断了稀土价格的走势,生物科技公司把握住了粮食价格上涨的行情,创造了良好的经济效益。
从国内外的形势来看,经济环境纷繁复杂。世界经济由于最近美债、欧债危机,经济复苏乏力。特别是美国实行量化宽松货币政策,美联储多次提高债务上限,国债已达到GDP的90%,以及美国信用等级下调,引发了全球经济动荡。今年以来,我国人民币对外升值步伐加快,对内贬值速度不减,国内中小企业贷款困难,CPI居高不下,也影响了国内经济增长的信心。
但在世界经济发展不确定性增加的背景下,我国经受住国际金融危机的严峻考验,总体经济形势企稳向好,仍然保持着稳中有升的运行态势。我们需要头脑冷静,正确把握大势,审时度势,趋利避害,看不透不出手,看准了再出手,牢牢把握发展的主动权,努力把各项工作做得更扎实、更稳健,把经营风险降到最低限度。
下半年,要重点做好以下几个方面的工作:
一要尽快修订“十二五”发展规划。总局“十二五”规划已经印发,我局“十二五”规划也已经总局批复。各单位要切合总局“两个翻番、一个1.5倍”(经营收入350亿、利润总额20亿、职工收入10万元)目标,高标准、高起点谋划本单位的发展,尽快修订“十二五”发展规划报局。
二要狠抓今年指标的全面完成。开局之年,要有开局之年的气魄,形成争先进位的新气象。各单位要瞄准今年既定的目标,加大市场开拓,扎实开展工作,把各项任务和工作措施落实到位。同时,还要正确处理好国家、单位、经营层和职工个人的利益关系。
三要重点项目重点办。要发挥好局、队两个积极性。局层面要重点统筹,加快实施金石稀土江苏有限公司的注册登记和筹建,筹划赣州稀土科技园项目挤进江西省重大项目“绿色通道”,推进长江生物科技有限公司的股份制改造,加快镇江焊接材料新厂建设。各单位要抓好本单位的重点项目建设。比如要争取矿权运作有所突破,二队寄托于已有矿权转让成功,三队寄托于二氧化碳气田早日出气,等等。
四要加强管理创新。刚才已谈过几个经营风险控制的问题,这里只强调一下安全生产。今年全局安全生产工作总体不错,压力确实很大。安全生产工作不能有侥幸心理,我们的生产规模不断扩大,施工战线那么长,施工人员素质又不是太高,安全管理工作难度越来越大。各单位一定要高度重视安全生产,做到警钟长鸣,确保安全发展。
五要着力推进和谐稳定。各单位要更加注重改善民生工作,落实民生举措。职工期望值很高,特别是离退休老同志。在国家退休人员规范津补贴不到位的情况下,各单位要想方设法从经营创收中挤出资金,增加退休人员生活费。一些单位比如四队的拆迁等疑难工作,要不断往前推动。同时,各单位要不断加强人才队伍和干部队伍建设。
同志们,认真做好下半年工作,对于全面实现全年奋斗目标,对于全面完成“十二五”发展规划,对于全面推进地勘经济实现新跨越,意义重大、举足轻重。只要我们再接再厉,不断推进各项工作再上新台阶;与时俱进,不断更新理念,健全体制机制,我们就一定能够在新的起点上取得更加辉煌的成就!
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